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2019年11月12日 13:40:25来源:乐玩彩票客服端编辑:三分pk10注册

青岛即墨:“四分式”工作法精准服务民营经济

正义网山东青岛11月7日电(记者卢金增 通讯员孙振强 吕秀丽)山东省青岛市即墨区检察院近年来紧紧围绕经济发展大局,立足检察职能,主动对接民营企业司法需求,创新探索推行了以“分类定策、分层决定、分级处理、分块服务”的“四分式”工作法,精准服务保障民营经济高质量发展,坚决避免“案件办了、企业垮了”的局面,并出台了“涉企案件特别办案规定”和“办理涉企案件经济影响评估标准”,营造良好的法治环境和营商环境。这一标准构建被山东省实施标准化战略领导小组办公室批准立项,正在申报国家标准立项。

对此,一些地方监管已加强对助贷、联合贷等业务的监管力度。比如10月份北京下发通知称,银行与金融科技公司合作类业务,要以依法合规为前提,不得突破商业银行经营范围,不得借助外部合作规避监管规定。坚持内控先行,预先制定覆盖全部业务环节的管理制度和操作规程。

解秘“双11”背后的信贷市场。“预计当天可能给一些中小银行带来数十亿的信贷量。”一位城商行信贷部人士告诉记者,可以参考去年2000多亿的成交额来计算,如果今年成交更多,相应的信贷量也会更高。记者还从网商银行处获悉,今年“双11”仅网商银行与其合作机构累计放款金额就将达到3000亿元,同比增长50%,可见中小商家贷款需求旺盛。

不过,值得注意的是,线上信贷联营业务仍存不完善之处。一位金融科技平台人士对记者说,一些向合作银行推荐客户的小贷平台或助贷机构,风控技术能力不强,或者场景和数据也比较缺乏,却违规为银行提供直接或隐性的风险兜底;还有银行风控管理参差不齐,独立风控并未落到实处,容易形成金融风险。

蚂蚁金服副总裁黄浩也对记者称,目前共有30多家银行、消金公司与平台合作,共同为商家和消费者提供消费金融服务。合作的方式主要有三种:第一种是平台仅推荐客户,合作银行自己做风控;第二种是平台将客户初筛一次推荐给合作银行,合作银行再进行风控放款;第三种模式是平台与合作银行共同出资,独立风控,各自为自己的资金负责。三种模式取决于合作银行的需求。

该院制定落实《办理涉企案件经济影响评估标准》,将办案可能给企业带来的影响划分为“五级”:一级是指可能造成企业破产倒闭的;二级是指可能造成企业停工停产三个月以上、影响职工就业的;三级是指可能造成企业三个月以内停工停产的;四级是指可能造成企业生产经营不顺畅的;五级是指对企业正常生产经营没有影响的。对所有涉企案件实行“一案一评估”,明确该案属于级别,通过不捕不诉、变更强制措施、提出缓刑量刑建议等方式作出有效防范和处置,使司法办案活动对企业生产经营产生的负面影响降至最低。近年来,共依法对涉案民营企业家及员工不捕42人、不诉30人。

此外,该院建设“检察工作平台”,重点是内部资源共享、协作办案,出台涉企案件线索“双向移送”、每个业务部门均设置涉企办案团队、“一案一建议”等工作机制;建设“网络服务平台”,重点是设立“两微一端”服务民营专栏,“企业咨询反映专栏”公开作出“3日内给予程序性答复”的承诺;建设“工商联共建平台”,重点是与工商联加强协合“七项制度”,在全市率先设立驻工商联法律联络室,加强日常联系、联合调研、民主监督、信息共享、多元服务、互派培训。建设“企业行业组织平台”,重点是检察官列席制度,加强检察机关与企业行业协会的互联互通互动,率先建立“检察官列席区中小企业协会例会、年会”制度,极大地增加了检企互动;建设“代表委员联系平台”,重点是发挥民营企业中代表委员的作用,引领和推进检企共建,创办全市首份《检察手机报》,每周推送检察工作,后台收到直接回复和建议20余条。同时,根据代表们反馈的知识产权风险防控难以把握的难题,定期编发《企业法律风险防控》、《企业知识产权保护》两本期刊,为企业提供法律服务。

针对涉企案件往往牵涉广、影响大的特点,该院在充分尊重司法责任制、确保法律效果的基础上,确定了“五个一律”的案件决定原则,尽可能多地集中集体智慧,力争最好的政治效果、社会效果和法律效果。“五个一律”即:涉企案件一律提交检察官联席会讨论,形成共识;涉企案件一律汇报到分管领导,重要案件一律汇报到检察长;涉企案件一律向检察长报备文书;涉企案件有较大影响或分歧的一律提交院服务民营经济领导小组决定;在本地区有重大影响或重大分歧的一律上报青岛市检察院民营经济领导小组。

瞄准千亿消费信贷市场,“双11”银行通过信贷联营也来凑热闹

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